Georgetown Institute for Women, Peace and Security and Peace Research Institute Oslo. 2023. “Women, Peace, and Security Index 2023/24: Tracking sustainable peace through inclusion, justice, and security for women”. Washington, DC: GIWPS and PRIO.https://giwps.georgetown.edu/wp-content/uploads/2023/10/WPS-Index-full-report.pdf
*Esta es una síntesis anotada realizada por CIPMEX sobre el texto arriba referido*. Elaborada por Valentina Berdiales.
El Women, Peace and Security Index es un índice que evalúa el estado de las mujeres en diferentes países y regiones. Este índice se basa en 13 indicadores divididos en tres dimensiones: seguridad – seguridad individual, comunitaria, violencia política, la proximidad a conflictos y violencia de pareja – , inclusión – la participación económica, social y política de las mujeres, educación, empleo, uso de móvil y empleo – y justicia – la discriminación formal e informal, el acceso a la justicia y la mortalidad materna. La puntuación de cada país en el índice se calcula combinando el rendimiento en estos indicadores para establecer un ranking entre 0 y 1 (Georgetown Institute for Women, 2023, pp. 2-4).
El Women, Peace and Security Index es el único índice que toma en cuenta esta variedad de factores para estudiar la violencia contra las mujeres y los niveles de desigualdad en el mundo. Me parece importante recalcar que dicho índice reconoce que la situación de cada mujer es diferente y toma un enfoque interseccional para realizar su análisis.
De acuerdo con el índice, Dinamarca lidera el ranking en el 2023/24, mostrando un desempeño más de tres veces superior al de Afganistán, que se encuentra en el último lugar. Los países de Europa occidental tienen un desempeño considerablemente mejor que el promedio global en todos los indicadores. Las mejores regiones después de esta son Europa Central y del Este y Asia Central, mientras que los “Estados Frágiles” y África Subsahariana tienen el peor desempeño en promedio. El Medio Oriente y África del Norte (MENA) muestra la tercera peor actuación en general, pero con una amplia variabilidad de desempeño: Emiratos Árabes Unidos se destaca en el puesto 22, mientras que Yemen se encuentra en la posición 176. En general, MENA reporta los promedios más bajos en empleo de mujeres, representación parlamentaria, ausencia de discriminación legal y acceso a la justicia (Georgetown Institute for Women, 2023, pp. 14-33).
Es interesante observar que existen disparidades en el análisis ya que no todos los países tienen rankings parecidos en todas las categorías. Hay naciones donde la seguridad comunitaria es excelente, pero las mujeres no tienen acceso a la educación o independencia financiera. Esto suele pasar mucho en los países de MENA. Lo destaco para recordar que no se puede generalizar la situación de un país y para no caer en discursos xenofóbicos ni discriminatorios a la hora de analizar los datos.
En cuanto a la dimensión de seguridad, el WPSI recolectó datos que reflejan la diversidad de realidades alrededor del mundo. En países como Iraq, se observa una alta incidencia de violencia de pareja, con un preocupante 45% de mujeres que han experimentado este tipo de violencia. Esta realidad refleja un entorno doméstico donde las mujeres enfrentan riesgos significativos para su seguridad y bienestar, mientras que en China un alto porcentaje de mujeres reportan sentirse seguras al caminar solas por su vecindario durante la noche. Por otro lado, en Afganistán y Siria, la inestabilidad política y la presencia de conflictos armados generan un entorno de vulnerabilidad para las mujeres, quienes se enfrentan a altos niveles de violencia de género y violencia política (Georgetown Institute for Women, 2023, pp. 14-33).
En el contexto de la exposición al conflicto armado, países como Colombia enfrentan desafíos significativos en términos de seguridad para las mujeres. Departamentos como Antioquia, Arauca y Valle del Cauca presentan altos porcentajes de mujeres que viven cerca de zonas de conflicto. La exposición al conflicto armado puede tener consecuencias devastadoras para las mujeres, incluyendo la violencia sexual, el desplazamiento forzado y la pérdida de seres queridos, lo que subraya la urgencia de proteger a las mujeres en contextos de conflicto (Georgetown Institute for Women, 2023, pp. 56-79).
La violencia política es uno de los temas principales problemas que destaca el WPSI. Argumenta que afecta la participación y seguridad de las mujeres en la esfera política. Se manifiesta en diversas formas, como violencia física, sexual y digital dirigida a mujeres políticamente activas. Esta violencia puede disuadir a las mujeres de participar en la política y tener efectos a largo plazo en su involucramiento en la toma de decisiones, por lo que es crucial que los responsables de políticas aborden este tema como un asunto de paz, seguridad, desarrollo sostenible, justicia ambiental y derechos humanos, implementando enfoques integrales para garantizar la seguridad de las mujeres y abordar las desigualdades subyacentes que generan riesgos de género en el ámbito político (Georgetown Institute for Women, 2023, pp. 34-49).
En el tema de inclusión de la mujer, el informe destaca que el porcentaje ha crecido a nivel global, de 56% en el 2014 a 71% en 2021. Sin embargo, en ciertas regiones y países la situación es muy diferente. Por ejemplo, en Afganistán sólo el 5% de las mujeres tiene acceso a su propia cuenta del banco (Georgetown Institute for Women, 2023, pp. 4). Respecto al tema de justicia, los datos también son dispares. A nivel global, el promedio de mortalidad materna es de 212 por cada 100,000 nacimientos vivos, lo que sugiere una mejora en la atención materna en comparación con cifras más altas (Georgetown Institute for Women, 2023, pp. 80); pero en países como Sudán del Sur la tasa de mortalidad materna es de 1,223 por cada 100,000 nacimientos vivos, lo que indica graves deficiencias en la atención materna y la salud reproductiva en el país (Georgetown Institute for Women, 2023, pp. 26).
Por último, el WPSI resalta que existen brechas significativas en la disponibilidad de datos desagregados por sexo a nivel nacional, lo que dificulta la formulación de políticas efectivas para abordar las desigualdades de género. El informe destaca la importancia de recopilar datos sobre normas de género, violencia de género y acceso a servicios de salud para comprender mejor las experiencias de discriminación que enfrentan las mujeres. Se menciona la necesidad de datos desagregados por sexo y otras características, como la geografía, para realizar análisis subnacionales y diseñar políticas y programas efectivos que aborden las disparidades en el estatus de las mujeres. Igualmente, se enfatiza la importancia de invertir en la mejora de la calidad y disponibilidad de datos, así como de colaborar entre organismos nacionales e internacionales para armonizar indicadores y garantizar su comparabilidad (Georgetown Institute for Women, 2023, pp. 32).
Creo que el Women, Peace and Security Index es una herramienta importante para destacar la importancia de invertir en las mujeres, ya que se ha demostrado que existe una fuerte correlación entre el estado de las mujeres y resultados en áreas como el desarrollo humano, la resiliencia al cambio climático, la paz y la democracia. El informe demuestra que la promoción y protección de los derechos humanos de las mujeres, al igual que garantizar su inclusión, su acceso a la justicia y su seguridad, es esencial para crear sociedades más seguras, pacíficas y democráticas.